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未在我国交通部登记备案的无船承运人签发提单的被告主体?

点击数:2187    发布日期:2015-09-29

    2014年4月,意大利买方MAX从宁波凯越公司处购买价值63200美元的电风扇产品,贸易方式FOB,从中国南沙运至意大利焦亚陶罗。意大利买方向深圳远东达公司订舱。2014年5月1日,深圳远东达以自己名义签发无船承运人(未登记备案)提单。
    根据《中华人民共和国国际海运条例》(以下简称《海运条例》)的规定,经营无船承运业务,应当向国务院交通主管部门办理提单登记,并交纳保证金。然本案深圳远东达并未取得无船承运业务经营资格,签发的也是未在交通主管部门登记备案的提单,违反《海运条例》的规定的事实清楚。但其违反海运条例签发提单是否会导致提单无效,凯越公司又应当以谁作为无单放货被告主体。同时存在的另一案提单记载深圳联硕公司代表太平船务公司签发提单,但法院经审查联硕公司未在我国交通部登记备案未取得无船承运人资质,也无证据证明取得太平船务授权、且太平船务当庭确认从未给过联硕签单授权,在此情形下又应当以谁为被告?
    对此,《最高人民法院关于审理货运代理纠纷案件若干问题的规定》第四条“货运代理企业在处理海上货运代理事务过程中以自己的名义签发提单、海运单或者其他运输单证,委托人据此主张货运代理企业承担承运人责任的,人民法院应予支持。
货运代理企业以承运人代理人名义签发提单、海运单或者其他运输单证,但不能证明取得承运人授权,委托人据此主张货运代理企业承担承运人责任的,人民法院应予支持。
    最高人民法院关于未取得无船承运业务经营资格的经营者与托运人订立的海上货物运输合同或签发的提单是否有效的复函中更进一步指出“在未取得无船承运业务经营资格的情况下签发了未在交通主管部门登记的提单,违反了《海运条例》的规定,受理案件的法院应当向有关交通主管部门发出司法建议,建议交通主管部门予以处罚。但深圳龙峰国际货运代理公司收到货物后应托运人的要求签发提单的行为,不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项规定的违反法律、行政法规的强制性规定的情形,该提单应认定为有效。
    综合前述,法院在审查提单效力方面倾向于维护现有法律关系,保护当事人意思自治,维护交易安全角度,在提单签发不违反法律强制效力性规范前提下以认定有效为原则。但实务中考虑到未经登记备案无船承运人未向交通部缴纳保证金,导致正本提单持有主体虽然诉权得以保护,但最终因被告主体不具偿债能力而无法获得受偿。由此,我们仍然建议货主在收到提单时谨慎审查无船承运人资质,避免索赔无果的法律风险。

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